大连松木岛化工产业开发区主体位于大连普湾经济区西北部，渤海普兰店湾北岸，于年开始建设，是国家循环经济试点单位、辽宁沿海经济带唯一的化工专业园区、大连市“一岛十区”重点园区之一。

《辽宁省人民政府关于同意大连松木岛化工园区晋升为省级经济开发区的批复》的园区规划面积14.92平方公里，四至范围是：东至炮台街道松木岛社区，南至普兰店湾，西至复州湾街道郭屯社区南海头屯，北至炮台街道马炉社区林屯。其中大连嘉盛新材料有限公司及污水处理厂建设用地部分为填海造地（已完成审批并投入使用），未全部划入批复红线内。结合园区企业用地现状，考虑规划范围的完整性及合理性，此次产业规划编制将大连嘉盛新材料有限公司、污水处理厂以及铭源码头合法用地全部纳入规划范围，调整后本次规划总面积为15.51平方公里。

受大连普湾经济区管委会委托，我公司（辽宁省环境规划院有限公司）承担了大连松木岛化工产业开发区产业发展规划（-年）的环境影响评价工作。

二、评价过程

依据《规划环境影响评价技术导则总纲》及各专项导则要求，我公司委托大连大公环境检测有限公司对声环境（年6月4~7日）、大气（年3月15日~21日）、近岸海域水质、沉积物、浮游动植物（年5月15日、年5月21日）进行了现场采样监测，并结合历史监测数据分析区域环境质量的变化。在现状调查与评价、影响预测和综合论证的基础上，完成本次评价报告的征求意见稿。

三、规划方案的综合论证及调整建议

本规划的产业定位与相关规划高度契合。规划确定的以精细化工和海洋化工的功能定位，与《大连市城市总体规划（-年）（年修订）》和《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出的重点发展海洋化工、精细化工、合成气化工的定位高度契合；规划再生资源产业（危险废物处置类）符合《辽宁省“十三五”危险废物污染防治规划》要求；规划的电镀园也符合《大连市人民政府办公厅关于印发大连市电镀行业综合整治方案的通知》（大政办发〔〕23号）和《大连市人民政府办公厅关于加快推进电镀行业综合整治工作的通知》（大政办明电〔〕38号）中“全市专业电镀企业及为主企业配套的电镀车间（生产线、加工点等）；督促市表面精饰科技园区建设单位加快建设进度，做好园区各项基础设施建设”的要求。

开发区规划集中供热、集中污水处理。以现有企业排放预测，远期开发区污水产生量将达到4万吨/天，而以环境承载力计算的松木岛污水处理厂处置能力为5万吨/天，可以满足开发区发展废水处置需求。远期，根据开发区远期热负荷预测，供热设施排放的污染物，在区外最大浓度点处，可满足空气质量标准。集中供热及污水处理设施可以满足园区发展需求。

开发区企业生产所需蒸汽由园区集中供热提供，按集中供热需求计算的远期开发区煤炭用量将达到万吨/年。《大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案（—年）》提出：“加强煤炭消费总量控制。贯彻落实《大连市煤炭消费控制方案（试行）》，开展燃煤项目污染物排放总量控制。”金普新区也相应编制了《金普新区煤炭消费控制方案》。

开发区远期发展煤炭需求要纳入到金普新区的煤炭总量指标中，方可支撑园区发展。

根据现状企业统计，开发区内企业整体废水排放量占用水量的50%。经预测，远期开发区废水排放量将达到4万吨/天，则用水量约8万吨/天。

《大连市水资源优化配置“十三五”规划》中明确松木岛化工园区主要水源为大伙房水库输水应急入连工程。该工程建设规模年调水3亿立方米，其中2亿立方米水利用引碧三期工程富余能力送至洼子店水库，经调节保障金州以南地区的用水需要；另1亿立方米水通过铺设输水管线和利用引碧应急入连工程输水设施送至瓦房店市东风水库附近受水池，保障长兴岛临港工业区和瓦房店地区的用水需要。再生水水源由松木岛污水处理厂再生水系统供给。

松木岛净水厂目前净水能力为5万吨/天，需要根据开发区用水需求适时扩建。区内尚无再生水管网，建议相关主管部门编制水资源论证报告，明确开发区内各企业的再生水利用需求，能使用再生水的单元，不再提供自来水，提高再生水利用率，力争达到20%以上。

大连松木岛化工产业开发区未列入全国、辽宁省及大连市重点生态功能区和禁止开发区域内，定位符合全国、辽宁省及大连市对于本区域功能定位的要求。规划范围内不涉及饮用水源保护区、世界文化和自然遗产、区域自然保护区、重要生态功能区、风景名胜区等生态敏感目标，不涉及生态保护红线。规划范围未超出现有用地范围，规划实

施后可基本保持现有生态现状。选址及规划布局从环境角度，基本合理。

根据规划方案的环境合理性分析，对规划提出如下优化调整建议：

规划西部区现状为渤海海域，为复州湾盐田，虽然复州湾盐场的《国有土地使用证》（瓦国用（）字第号）中地块用途为工业（盐田），但与《辽宁省海洋功能区划（-年）》、）《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发〔〕24号）》、《辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案（辽政发〔〕36号）》中全面禁止新增围填海的要求不协调，建议本次暂不规划，维持现状，待征求自然资源主管部门取得填海意见后，在下轮规划修编中进行详细规划。

建议调整园区供热方式为“一热源”，园区未来所需热负荷由集中供热热源解决，根据热负荷需求，调整集中供热热源规模。金普新区供热专项规划正在编制过程中，普湾经济区管委会已向金普新区申请将普湾经济区供热纳入金普新区供热专项规划。建议相关部门尽快编制供热专项规划及电力建设规划，以解决本规划提出的供热方式问题。

四、评价结论

规划在实施过程中不可避免的会带来一定的环境影响，对规划及布局进行适时调整优化，对入驻项目严格把关，采取相应的环境保护措施，并进行跟踪评价和监测，适时采取改进措施，建立风险防控体系及管理体系，严格落实报告提出的环境准入清单，规划实施的不利影响可在一定程度上得到减轻或避免。优化调整后规划的实施可实现社会、经济与环境保护协调发展的目标，将负面影响控制在可接受的范围内。

（一）环境影响报告书

报告查看附件（详情见左下角“阅读原文”）

纸质报告书可到建设单位查看

（二）征求意见的公众范围

规划实施范围和规划实施影响范围内的公民、法人和其他组织

（三）公众意见表

下载公众意见表（详情见左下角“阅读原文”）

（四）公众提出意见的方式和途径

项目名称：大连松木岛化工产业开发区产业发展规划（-年）

建设地点：大连松木岛化工产业开发区内

建设单位：大连普湾经济区管理委员会

环境影响评价机构：辽宁省环境规划院有限公司

建设单位联系方式：