FIFA球员归化规则解读归化球员是否有资
北京中科白癜风医院路线 http://www.bdfyy999.com/bdf/ 年12月20日,国家体育总局副局长、足协党委书记杜兆才在上海召开的赛季职业联赛总结工作会上首次确认,中国足协将“积极推进优秀外籍球员的归化工作,出台关于归化球员的实施政策”; 年2月13日,原籍挪威,目前效力于北京中赫国安俱乐部的侯永永领取到中国公民临时身份证,正式入籍中国,成为“归化第一人”; 年2月20日,北京中赫国安俱乐部也为原籍英国的李可申办归化手续,李可随后也成功入籍中国; 年3月28日中国足协印发《中国足球协会入籍球员管理暂行规定》; 年5月30日,李可入选中国队集训名单,成为国际足联(简称“FIFA”)体制下中国队首位归化球员; 越来越多在中国联赛效力的外籍球员正在或即将尝试归化之路…… 归化,一般认为是指在出生国籍以外自愿、主动取得其他国家国籍的行为。近年来各大联赛都频频引入外援增强俱乐部球队的竞争力,而当这些外援在异国他乡效力一段时间表现优异且又在原籍国家队竞争力不足时,就产生了滋生“归化”的肥沃土壤。国际上,归化球员屡见不鲜,年俄罗斯世界杯上,32支参赛队伍中有多达22支球队有82名非本国出生的归化球员参赛,占参赛球员总数的11.1%。年年初亚洲杯的24支参赛球队中,共有17支球队拥有86名归化球员,占参赛球员总数的15.4%。在当今世界足坛琳琅满目的国家队中,一些足球发展中国家都勇于归化其联赛外援,例如日本的拉莫斯、三都主和田中斗笠王虽归化情况不尽相同但都为日本足球的发展做出了巨大的贡献;而如欧洲大陆历史上经历了几千年的民族融合和交流,本身就有大量的混血和后裔,故更多的是球员主动选择而非严格意义上的归化(例如博阿滕兄弟分别选择了代表德国队和加纳队出战),但诸如德科(葡萄牙)、卡莫拉内西(意大利)、塞纳(西班牙)等典型归化球星都为本国足球再攀巅峰立下赫赫战功。 由于中国不承认双重国籍,因此,在中国法项下的归化即入籍,是指外国人放弃外国国籍加入中国国籍。根据我国《国籍法》第七条、第八条之规定,外国人具备法定条件的,可以经申请批准加入中国国籍,申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍。 1 球员加入中国国籍(归化)的两种主要途径 根据我国《国籍法》,已经持有外国国籍的球员入籍中国的条件主要有两种,一是根据血缘原则,该球员须是中国人的近亲属,包括其父母或(外)祖父母中有一人为中国人,俗称华裔;二是根据长居原则,该球员须在中国定居,是否在中国定居,实践中又以其是否取得中国永久居留许可[1](即中国绿卡)为准。 途径一:血缘/后裔入籍 球员的父母或(外)祖父母中有一人为中国人,该球员即为后裔球员,可以依《国籍法》第七条第1款以“中国人的近亲属[2]”身份申请批准加入中国国籍,已采用这一途径成功入籍中国的华裔球员目前有:侯永永(JohnHouS?ter,原籍挪威,出生于挪威,母亲为中国人)和李可(延纳里斯/NicolasYennaris,原籍英国,出生于英国伦敦,母亲是中国人)。罗伯特·萧(RobertoSiuchoNeira,原籍秘鲁,出生于秘鲁利马)因其祖父为中国人,亦可通过该途径入籍中国。此外,布朗宁(TyiasCharlesBrowning,原籍英国,出生于英国)据考证其外祖父是江门新会梅阁人,如果有材料可证实布朗宁外祖父确为中国人,则他也可以通过该途径申请入籍中国。 与血缘入籍比较相似的是恢复国籍。《国籍法》第十三条规定:“曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;…”以钱杰给(AlexanderNDoumbou,原籍加蓬,出生于加蓬,母亲为中国浙江人)为例,因钱杰给从小曾取得中国国籍,后随父加入加蓬国籍,因此,他可以根据《国籍法》第十三条之规定申请恢复中国国籍。同样地,如果俱乐部能查找到其他球员(例如布朗宁)在此前曾拥有过中国国籍的材料,那么同样可以通过申请恢复国籍的方式取得中国国籍。 严格来说,恢复国籍并不算归化。由于恢复中国国籍的球员须同时放弃外国国籍,因此也算变更国籍,同样需要遵从FIFA规则来判定该球员恢复中国国籍后可否代表中国国家队参加FIFA正式赛事,以下会对此进行详述。 途径二:长居入籍 没有三代以内近亲属为中国人的非华裔球员,则可先根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》第六条第(三)款之规定,以“对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的”为由,申请取得《外国人永久居留证》,而后再根据《国籍法》第七条第2款,以连续居住5年以上并“定居在中国”为由申请批准加入中国国籍。据媒体报道,年6月,德尔加多(PedroDelgado,原籍葡萄牙,出生于葡萄牙,非华裔球员)已经顺利通过长居原则加入中国国籍。目前据报道,有可能以此途径入籍的还包括已经在中国联赛效力多年的埃尔克森、高拉特、费尔南多、阿洛伊西奥等球星。 值得注意的是,无论通过何种途径入籍,根据FIFA规则,外国球员归化为中国国籍后,并不必然有资格为中国代表队参赛。因此,上述这些球员虽可顺利归化为中国国籍,但其后他们中的一部分人将能够代表中国代表队参赛世界杯,而另一部分人就只能代表俱乐部打中超联赛,前途殊异。 2 足球运动员国籍与会籍的重大区别 围绕球员归化问题,国内体育媒体报道很多,但真正认识到球员国籍与会籍的重大区别的报道很少。 首先是国籍,是指一个人属于一个国家国民的法律资格。当一个人同时具有多于一个国家的国籍,即为多重国籍。世界上绝大多数国家承认或有条件承认双重国籍。中国是少数明令禁止本国公民拥有双重国籍的国家。 其次是会籍。FIFA对于会籍没有给出明确定义,[3]最为接近的概念是《国际足联章程(FIFAStatutes)》之《身份适用管理规则》第三部分所述的“eligibilitytoplayforrepresentativeteams”,即“为(会员协会)代表队[4]参赛之资格”。也就是说,当我们说某球员具有某国足协会籍时,即是指该球员有资格为该国代表队参加正式的国际比赛。 目前FIFA共有个受认可的国家级足协(其中23个为非主权国家)(以下简称为“国家足协”),换言之,在FIFA规则项下,全世界共有个会籍可选,且一名球员在同一时间只能具有一个会籍,即只能为一个会员协会的代表队参赛。 会籍的重要性在于,根据FIFA规则,足球运动员只能为其会籍协会的代表队参加国际比赛。换言之,球员可为哪个国家或地区协会的代表队参加正式的国际比赛,是看这个球员的会籍,而不是国籍,因为球员可能同时具有双重或多重国籍,或者因地缘政治原因一个国籍下可能有数个独立协会[5],但在同一时间球员只可具有一个会籍。因此,我国在FIFA有4个独立协会,除了中国外还包括中国香港、中国澳门和中华台北,有鉴于此,本文后续讨论的长期居住生活五年等归化细节其实应发生在中国(非港澳台地区)。 有资格为中国代表队参赛的球员,只能是具有中国足协会籍的球员,或者换句话说,只有具有中国足协会籍的球员,或者成功地将原会籍变更为中国足协会籍的归化球员,才有资格为中国代表队参赛。 3 外国球员归化后是否有资格为中国代表队参赛 虽然未对归化球员的数量和年龄进行限制[6],FIFA《身份适用管理规则》第5条到第8条对于球员会籍、多重国籍、球员归化、能否为某国代表队参加正式国际比赛以及能否更换会籍等,作了非常详细的具体规定。 ●规则第5条规定,球员只要具有一国国籍,原则上就有资格为该国足协的代表队参赛,但若球员已经为一国足协参加过任何级别任何种类的正式比赛,除了第8条例外情形之外,原则上不能再代表另一国足协出赛。 ●规则第6条规定,对于具有双重或多重国籍的球员而言,如果他尚未为任何一个国籍国参加过任何级别任何种类的正式比赛,那么他可以自由选择为哪个国家代表队出赛,前提是他必须与选中的这个国家具有明显关联(clearconnection),包括他本人、生父母或(外)祖父母出生在该国,或他已在该国连续居住至少两年。 由于外国球员归化中国国籍后,根据中国法律,他必须放弃外国国籍,因此,有关双重或多重国籍的规则(即第6条),通常并不适用于归化中国的球员。 有关外国球员通过归化取得中国国籍后是否有资格为中国代表队出赛的规定,则见于规则第7条和第8条。我们可以通过一张表格,来看清FIFA是如何规范归化球员的会籍的: 点击可查看大图 具体而言,归化球员入籍中国后,是否有资格为中国代表队出赛,基本可分为三种情形: 第一种,明确有资格 归化球员在取得中国国籍前,尚未为原国籍国参加过任何级别任何种类的正式赛事的,如果该球员是华裔球员,则他在加入中国籍后即有资格为中国代表队出赛,如果该球员不是华裔球员,则他需在年满18周岁后在中国境内连续居住满五年,才有资格为中国代表队出赛。 此处所谓的“正式赛事”(Official |
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